Недавно в Волынском областном управлении лесного и охотничьего хозяйства состоялось совещание по вопросам сроков открытия и закрытия сезона охоты на территории Волынской области. В ней приняли участие все пользователи угодий. Состоялся заинтересованный разговор, в котором шла речь об изменениях в законодательстве, обязанность и права стороны, их ответственность, за сохранение и воссоздание животного мира. О главных принципах новой государственной политики относительно ведения охотничьего хозяйства и ее особенности мы попросили рассказать начальника отдела охотничьего хозяйства Руслана Владимировича Люшука.
- Руслан Владимирович, имеют ли охотники Волыни где охотиться?
-Только бы было желание и средства. Ведь в наши времена охота - не из дешевых. А охотиться есть где. Под охотничьи угодья отведено 1 миллионов 583 тысяча гектаров лесов, полей, речной заводи, болот. Редкий фанат с ружьем за плечами сможет обойти их даже на протяжении всей жизни.
- А дичь еще не перевелась?
- Да, без хозяина в наше время не обойтись. Не все же законопослушные, есть немало браконьеры или и несознательных людей, что ради азарта пытаются завлечь зверушку как ни в капкан, то в петлю. Поэтому егерская служба, лесная охрана, общественные инспекторы не дремлют. Для того и переданы охотничьи угодья им в пользование, чтобы они за ими присматривали, берегли, заботились об охране и возобновлении дичи. 820 тысячи гектаров (52%) предоставлено в пользование организации Украинского общества охотников и рыболовов (УООР), 501 тысячи гектаров (32%), - предприятиям Волынского областного управления лесного и охотничьего хозяйства, 261 тысячи гектаров (16%), - другим пользователям.
- Кто же эти пользователи?
- Ведением охотничьего хозяйства в области сегодня занимаются 44 пользователя охотничьих угодий. Из их - 16 государственных предприятий (3 - охотничьи, 4 - лесоохотничьи и 9 лесохозяйственных), 15 организации УООР, 2 предприятия агролеса (Камень-Каширское СЛГП и Ковель СЛАТ "ТУР"), Турийске районное общество охотников и рыболовов, 7 обществ с ограниченной ответственностью - "Фемида-интер", "Викинг", "Олдан", "Охотник Волыни", "Шацкое охотничье хозяйство", "Павловское охотничье хозяйство", частное предприятие "Ольвита", Сошичненский коллектив охотников и рыболовов, Шацкий национальный естественный парк, Черемский естественный заповедник.
- Регламентирует ли их деятельность украинское законодательство?
- Да. Наш Закон, которым мы все преимущественно пользуемся, определяет правовые, экономические и организационные принципы деятельности юридических и физических лиц в отрасли охотничьего хозяйства и охоты. Именно закон обеспечивает уровни права всем пользователям охотничьих угодий во взаимоотношениях с органами государственной власти относительно ведения охотничьего хозяйства, организации охраны, регуляции численности, использования и воссоздания животного мира. Правда, в этом году в его внесены существенные изменения.
- В чем они заключаются?
- В первую очередь, согласно новой редакции Закона Украины "Об охотничьем хозяйстве и охоте" от 21.01.2010 года, введении новые сроки, определения, правила. Это, в частности, касается статтей 1, 6, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 28, 29, 30, 33, 35, заключительных положений. Например, темный период суток теперь определяется как время, которое начинается через час после заката солнца и заканчивается через час к восходу солнца. Есть пункт об обязательной "паспортизации" собаки охотничьей породы, других ловчих зверей и птицы. Иначе с четвероногим другом или ловчей птицей охотиться сурово запрещено. А еще охота на пернатую дичь, кроля дикого, зайца-русака, енотовидной собаки, волка, лисы, шакала, куницы каменной, норку американскую, хорька лесного отныне будет осуществляться по отстрелочной карточке, стоимость которой будет устанавливать пользователь охотничьих угодий. А вот охотиться на барсука, можно будет лишь в октябре-ноябре.
- Могут ли пользователи самостоятельно менять сроки охоты?
-Да, отныне время охотничьей гонки будут устанавливать сами пользователи. Они будут назначать день открытия и закрытия охоты на определенный вид охотничьих животных, дни охоты, на протяжении недели, порядок его осуществления, нормы добывания. Конечно же, должны делать это в срок, определенный Законом, по согласованию с соответствующим территориальным органом специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам охраны окружающей естественной среды. Об этом должны предварительно сообщить общественности.
- Не случатся ли так, что охотничий азарт возьмет верх над умом и наши угодья останутся без дикого зверя и перелетной птички?
- Чтобы это не случилось, статьей 20 с целью рационального использования и охраны диких животных, а также среда их пребывания запрещается охота с применением или использованием запрещенных орудий и запрещенными способами. Нельзя охотиться на пернатую дичь с нарезным огнестрельным оружием или с использованием зарядов, снаряженных пулей и дробью диаметром больше 5 мм (N0000). Запрещена транспортировка или перенесение добытых животных или их части без отметки этого факта в ежегодной контрольной карточке учета добытой дичи и нарушений правил охоты, а также в разрешении на их добывание. Будет караться и сбор яиц птицы, погибшей охотничьей птицы, самовольное присвоение найденных, в угодьях погибших охотничьих животных или их части, разрушения, уничтожения или порчи искусственных гнезд, солонцов, кормушки, для зверей и птицы, посевов кормовых растений, охотничьей вышки, указательных знаков, соответствующей вывески и других атрибутов охотничьего хозяйства. Лица, виновные в нарушенных этих и других правил, будут нести суровую ответственность.
-До сих пор за порядком в угодьях отвечали природоохранная организация, в том числе и областное управление лесного и охотничьего хозяйства. Кто теперь будет нести за это ответственность?
- Статьей 28 предусмотрено, что отныне пользователи охотничьих угодий обеспечивают их упорядочивание в течение двух лет из дня предоставления таких угодий в пользование. С целью охраны охотничьих угодий они же создают егерскую службу из расчета не менее как один егерь на пять тысячи гектаров лесных или десять тысячи гектаров полевых или водно-болотных охотничьих угодий. Впрочем, закон оставляет право наистрожайшего контроля за их деятельностью со стороны нашего управления и другой природоохранной организации, а следовательно мы вправе требовать от пользователей серьезного труда на благо природы. Хотя в этом будут заинтересованы и сами пользователи. Ведь статьей 30 значительно расширяются их права, как, кстати, и обязанность. Отныне пользователи угодий имеют право организовывать охоту для охотников. В том числе путем заключения соответствующих договоров с ими или с юридическими лицами, которые представляют их интересы, в частности иностранными. Смогут предоставлять полный комплекс услуги, связанной с осуществлением охоты, включая обитание, питание, передвижение охотников и лиц, которые их сопровождают. Они, как никто другой, заинтересованные и в охране и увеличенное поголовье зверя и водоплавающей птицы, ведь получили право на возмещение убытков от нарушителей правил охоты за добытых незаконным путем животного. Впрочем, закон обязывает их также и вкладывать средства на их охрану и воссоздание в расчете на 1 тысячи гектаров лесных угодий не менее тридцати, полевых - двадцати пяти, водно-болотных - двадцати необлагаемых минимумов доходов граждан.
- В законодательстве есть статья и об отстреле и отлавливании хищных и вредных животных, добывания охотничьих животных, для научной цели, переселения в новые места пребывания.
- Ею, в частности, предусмотрено, что добывание волков, лисы, енотовидной собаки, бродячей собаки и котов, серой вороны, сорок, грачей и сойки принадлежат к служебной обязанности работников, уполномоченных, осуществлять охрану охотничьих угодий. Их отстрел осуществляется без специального на это разрешению на протяжении года.
- Нужно ли будет проводить регистрацию охотничьих трофеев?
- Обязательно! Охотничьи трофеи, полученные от добытых копытных животных, подлежат обязательной регистрации у пользователя охотничьих угодий с оформлением соответствующего трофейного письма с указанием в нем места, времени их добывания, оценки трофейного качества, номера лицензии, за которой они добыты.
- И с какого времени данный закон вступает в силу?
- Данный Закон вступает в силу со дня его опубликования.
А вот статья 24 данного Закона вступит в действие лишь по 1 январю 2015 года.
- Что же, как говорят, пусть нововведения будут на пользу природе.
Автор: интервью вел Сергей Цюриць, пресс-служба ВОУЛМГ. Источник: Волынское ОУЛМГ, 30.04.2010
